Публикация: "Армавирский Собеседник" № 138 от 17.07.2008г.

АРМАВИРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

23.06.2008                                                                                                 № 438

г. Армавир

О внесении изменений в решение Армавирской городской Думы от 16 февраля 2006 года № 139 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир»

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с Гражданским кодексом    Российской Федерации, Федеральным    законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также Уставом муниципального образования город Армавир, Армавирская городская Дума РЕШИЛА:

1. Внести в решение Армавирской городской Думы от 16 февраля 2006 года № 139 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир» следующие изменения:

В приложении к решению Армавирской городской Думы от 16 февраля 2006 года № 139 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир» (далее - Положение):

1.1. в пункте 2 статьи 2 Положения абзацы второй, третий, четвертый изложить в следующей редакции: «- принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в соответствии с настоящим Положением;

- назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) и заключает с ними срочный трудовой договор;

- определяет цели, предмет и виды деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений (бюджетных и автономных), а также устанавливает цены и тарифы на их услуги;»

1.2. дополнить пункт 2 статьи 2 абзацем 12 следующего содержания:

«- определяет условия и порядок формирования задания учредителя муниципальных автономных учреждений, порядок финансового обеспечения выполнения этого задания, порядок подготовки предложений о создании муниципальных автономных учреждений путем изменения типа существующего муниципального учреждения, а также виды особо ценного движимого имущества муниципальных автономных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации».

1.3. статью 8 Положения изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Предоставление информации об объектах учета, содержащихся в Реестре

1. Информация об объектах учета, содержащаяся в Реестре, представляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края и органов местного самоуправления.

2. Органам государственной власти Российской Федерации и Краснодарского края, уполномоченным ими органам, органам местного самоуправления, Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю и юридическим лицам, имеющим муниципальное имущество на вещных правах, информация об объектах учета предоставляется по надлежаще оформленному запросу по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

3. Иным юридическим лицам информация предоставляется за плату, размер которой составляет половину установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, применяемого для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам (за информацию об одном объекте учета). Плата за предоставление информации в полном объеме подлежит перечислению в местный бюджет.

4. Юридическим и физическим лицам информация об объектах учета предоставляется управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир по их письменному заявлению при предъявлении физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а уполномоченным представителем юридического лица - документов, подтверждающих регистрацию юридического лица.

5. Информация об объектах учета (или мотивированное решение об отказе в ее представлении) сообщается заявителю в месячный срок.

6. Использование информации в ущерб интересам юридических лиц, имеющих объекты учета, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

1.4. пункт 5 статьи 9 Положения изложить в следующей редакции:

«5. В целях согласования списания основных средств и подготовки распоряжения, организации, использующие в своей деятельности объекты муниципальной собственности, направляют обращение в управление имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир с представлением следующих документов:

- акт (ведомость дефектов) о техническом состоянии подлежащих списанию основных средств, с указанием причины списания (ветхое состояние, морально устаревшее либо непригодное для дальнейшего использования имущество), выданный специализированной организацией;

- копию лицензии организации, давшей заключение о техническом состоянии подлежащих списанию основных средств, заверенную печатью организации.

При списании транспортных средств дополнительно предоставляются:

- копии паспорта транспортного средства;

- свидетельство о регистрации транспортного средства;

При списании объектов недвижимости дополнительно предоставляются:

- копия технического паспорта на объект;

- заключение о техническом состоянии объекта;

- фотография объекта».

1.5. главу IV Положения изложить в следующей редакции:

«Глава IV «Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной казны муниципального образования город Армавир

Статья 11. Общие положения

1. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования город Армавир.

2. Имущество, входящее в муниципальную казну, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Армавир и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир и других организаций в качестве основных или оборотных средств.

Статья 12. Порядок учета имущества муниципальной казны

1. Учет имущества, входящего в муниципальную казну, его движение осуществляется путем внесения управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир соответствующих сведений в специальный раздел Реестра муниципальной собственности.

2. Раздел Реестра «Имущество муниципальной казны» содержит сведения о составе имущества, способе приобретения, основаниях и дате постановки на учет, восстановительной (первоначальной) стоимости, износе, остаточной стоимости, другие сведения, соответствующие требованиям законодательства о бухгалтерском учете при отражении данных на забалансовых счетах юридических лиц, а также сведения о передаче имущества в пользование, аренду, залог и других актах распоряжения имуществом, в том числе об исключении имущества из состава муниципальной казны и возврат его в казну.

3. Выписка из Реестра муниципальной собственности является документом, подтверждающим право муниципальной собственности на имущество, указанное в выписке.

4. Порядок предоставления документов, содержащих сведения об имуществе, находящемся в муниципальной казне, а также порядок выдачи выписок из Реестра определяются управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир.

5. Для проверки фактического наличия и состояния объектов муниципальной казны проводятся плановые и внеплановые инвентаризации объектов муниципальной казны. Плановая инвентаризация проводится не реже одного раза в год.

В случае обнаружения факта причинения ущерба объекту муниципальной казны проводится его обязательная внеплановая инвентаризация.

6. Имущество, входящее в муниципальную казну, при его учете, а также при передаче его в пользование (аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование) не подлежит отражению на балансе юридических лиц в случаях, предусмотренных договорами.

7. Оценка имущества, входящего в муниципальную казну, осуществляется по правилам, установленным законами и иными правовыми актами для оценки имущества. Расходы по оценке муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществляются за счет средств, выделяемых из местного бюджета.

8. Внесение муниципального имущества муниципального образования город Армавир в муниципальную казну, исключение имущества из состава муниципальной казны осуществляется управлением имущественных отношений администрации города Армавира, в форме распоряжения».

1.6. изложить главу V Положения в следующей редакции:

«Глава V «Порядок передачи объектов муниципальной собственности муниципального образования город Армавир в аренду

Статья 13. Передача объектов муниципальной собственности муниципального образования город Армавир в аренду

1. Передача в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования город Армавир, в том числе недвижимости, осуществляется управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир, за исключением случаев, предусмотренных статьей 295 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Передача в аренду объектов муниципальной собственности осуществляется:

- путем проведения торгов (аукциона, конкурса) по продаже права на заключение договора аренды;

- без проведения торгов (аукциона, конкурса).

3. Недвижимое имущество, требующее капитального ремонта, предоставляется в аренду по итогам проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды в форме конкурса на срок от 5 до 15 лет. Все произведенные арендатором неотделимые улучшения имущества без возмещения их стоимости остаются в собственности муниципального образования город Армавир и не засчитываются в арендную плату.

4. Торги (аукционы, конкурсы) по продаже права на заключение договора аренды проводятся в случаях, когда имущество свободно от договорных отношений, не занято и не используется.

Стартовый размер арендной платы определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности на основании отчета об оценке объекта.

Порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды недвижимого имущества утверждается правовым актом главы муниципального образования город Армавир.

5. Договор аренды муниципального имущества заключается без проведения торгов (аукциона, конкурса) по продаже права на заключение договора аренды в случаях:

1) наличия преимущественного права на заключение договора аренды;

2) если имеется только одно заявление о передаче муниципального имущества в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи имущества в городской ежедневной газете «Армавирский собеседник».

6. Передача в аренду объектов муниципальной собственности, являющихся памятниками истории и культуры, производится с обязательным заключением охранного договора или охранного обязательства, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране и использовании памятников истории и культуры.

7. Передача в аренду объектов муниципальной собственности, являющихся объектами гражданской обороны, осуществляется с согласия уполномоченного органа по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в порядке, установленном законодательством.

8. Основанием для заключения договора аренды является распоряжение управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир.

9. Договор аренды является основным документом, регламентирующим отношения арендодателя и арендатора, и заключается по типовой форме, утвержденной постановлением главы муниципального образования город Армавир».

Статья 14. Рассмотрение заявлений о предоставлении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир в аренду

Заявления о предоставлении в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир, в том числе нежилых помещений, зданий, строений и сооружений, подаются физическими и (или) юридическими лицами в управление имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир в письменной форме.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) для юридических лиц – копия устава, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, доверенность, если от имени юридического лица действует представитель;

б) для предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

в) для граждан – копия паспорта, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации.

Рассмотрение заявления осуществляется в течение одного месяца. О результатах рассмотрения заявления управление имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир сообщает заявителю письменно.

Статья 15. Срок заключения договора аренды муниципального имущества

1. Договор аренды недвижимого имущества заключается на срок до 1 года. Арендаторам, добросовестно выполнявшим свои обязательства, а также в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 13 Положения, предоставляется право на заключение долгосрочного договора аренды недвижимого имущества. При заключении долгосрочного договора на срок свыше 5 лет требуется согласие депутатской комиссии Армавирской городской Думы по вопросам муниципальной собственности, приватизации и землеустройству.

2. Срок действия договора аренды на движимое имущество определяется по согласованию сторон, но не свыше 5 лет.

Статья 16. Арендная плата за муниципальное имущество

1. Ставки арендной платы за муниципальное имущество и порядок расчета арендной платы устанавливаются постановлением главы муниципального образования город Армавир. Условия, порядок, сроки внесения, сумма арендной платы, а также реквизиты для ее перечисления указываются в договоре аренды.».

1.7. статью 26 Положения изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Порядок создания и управления муниципальным учреждением

1. Муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным.

Муниципальное бюджетное учреждение является некоммерческой организацией, созданной уполномоченным органом для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Муниципальное автономное учреждение является некоммерческой организацией, созданной уполномоченным органом для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

2. Предложение о создании муниципального учреждения подготавливается отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования город Армавир, в ведении которых находится муниципальное бюджетное учреждение, по согласованию с управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир.

Предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения готовится отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования город Армавир по инициативе либо с согласия муниципального бюджетного учреждения по форме, установленной Правительством Российской Федерации и должно содержать сведения, предусмотренные Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ   «Об автономных учреждениях».

Порядок рассмотрения предложений о создании муниципальных автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных бюджетных учреждений определяется главой муниципального образования город Армавир.

3. Решение о создании муниципального учреждения принимается главой муниципального образования город Армавир в форме постановления. Проект постановления главы муниципального образования город Армавир о создании муниципального учреждения разрабатывается и вносится отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования город Армавир и подлежит согласованию с управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир и финансовым управлением департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в городе Армавире.

4. Решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения принимается главой муниципального образования город Армавир, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни.

5. Изменение типа существующих муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения не допускается. Муниципальные автономные учреждения здравоохранения создаются только путем их учреждения.

Перечень муниципальных бюджетных учреждений, тип которых не подлежит изменению, определяется главой муниципального образования город Армавир.

6. От имени администрации муниципального образования город Армавир функции учредителя муниципального учреждения (бюджетного и автономного) осуществляются управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир и отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования город Армавир.

6.1. Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир осуществляет следующие полномочия учредителя муниципального учреждения:

1) утверждает устав муниципального учреждения, вносит в него изменения;

2) закрепляет муниципальное имущество за муниципальным учреждением на праве оперативного управления;

3) дает согласие на создание филиалов муниципального учреждения и на его участие в иных юридических лицах;

4) осуществляет контроль за использованием по назначению, сохранностью принадлежащего муниципальному учреждению имущества;

5) изымает у муниципального учреждения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;

6) участвует в работе ликвидационной комиссии и утверждает ликвидационные балансы;

7) дает муниципальному автономному учреждению согласие на распоряжение закрепленным за ним имуществом в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением;

8) дает согласие на внесение муниципальным автономным учреждением денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу этого имущества иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;

9) на основании перечня видов особо ценного движимого имущества муниципального автономного учреждения принимает по согласованию с отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования город Армавир решения об отнесении имущества муниципального автономного учреждения к особо ценному движимому имуществу и об исключении из состава особо ценного движимого имущества объектов, закрепленных за муниципальным автономным учреждением, которые перестают относиться к видам особо ценного движимого имущества;

10) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир.

6.2. Отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования город Армавир осуществляет следующие полномочия учредителя муниципального учреждения (бюджетного и автономного):

1) утверждает устав муниципального учреждения, вносит в него изменения;

2) вносит предложения главе муниципального образования город Армавир о создании, реорганизации, ликвидации муниципального учреждения, назначении и освобождении от должности его руководителя;

3) готовит проект трудового договора с руководителем муниципального учреждения;

4) согласовывает смету доходов и расходов муниципального учреждения, штатное расписание муниципального учреждения (бюджетного и автономного);

5) участвует в работе ликвидационной комиссии;

6) осуществляет управление, координацию и контроль за деятельностью муниципального учреждения (бюджетного и автономного), соблюдением устава учреждения;

7) устанавливает задания муниципальному автономному учреждению в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью в порядке, установленном правовым актом главы муниципального образования город Армавир ;

8) принимает решения о создании или ликвидации филиалов муниципального учреждения, открытии или закрытии его представительств;

9) вносит в управление имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир предложения о закреплении за муниципальным автономным учреждением недвижимого имущества и об изъятии данного имущества;

10) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Армавир.

Управление образования администрации муниципального образования город Армавир вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей или законных представителей (родительскую плату) за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в соответствии с законодательством об образовании».

1.8. статью 28 Положения изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Распоряжение имуществом, находящемся в оперативном управлении муниципального учреждения 

1. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальным учреждением на праве оперативного управления на основании распоряжения управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир и передаточного акта.

2. Муниципальное бюджетное учреждение вправе осуществлять владение и пользование закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом. Муниципальное бюджетное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

3. Муниципальное автономное учреждение без согласия управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним на праве оперативного управления или приобретенными муниципальным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Согласование сделок муниципального автономного учреждения с имуществом, стоимость которого, определяемая в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, превышает 5 миллионов рублей, осуществляется главой муниципального образования город Армавир.

Остальным имуществом муниципальное автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.».

1.9. статью 40 Положения изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Распоряжение объектами жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования город Армавир

1. Жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир, не предоставленные гражданам по договору социального найма, могут быть проданы в собственность юридических и физических лиц на основании постановления главы муниципального образования город Армавир.

2. Продавцом жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир выступает управление имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир.

3. Продажная цена жилых помещений определяется в размере рыночной стоимости, определенной на основании отчета о рыночной оценке имущества, составленного в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

4. Жилые помещения, признанные непригодными для проживания в установленном порядке, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в котором расположено такое помещение для использования в качестве вспомогательного помещения на основании письменного заявления. Решение о предоставлении указанных помещений в пользование гражданина принимается управлением имущественных отношений муниципального образования город Армавир в форме распоряжения».

2. Опубликовать настоящее решение в городской ежедневной газете «Армавирский собеседник».

 

Глава муниципального образования город Армавир                                                                                        Д.Х.Хатуов