КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД АРМАВИР
АРМАВИРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ

 

21 декабря 2017 года

№ 343                                

г.Армавир 

 

Об организации работы контрольных органов в сфере закупок муниципального образования город Армавир в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе

 

Заслушав и обсудив данные, раскрытые в письме прокуратуры города Армавира от 11 декабря 2017 года № 1200ж/2017/3689 о принятии мер по организации работы муниципальных контрольных органов в сфере закупок, принимая во внимание содержание постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 27 апреля 2017 года № 3127-П «Об организации закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд на территории Краснодарского края», а также изложенные в письме финансового управления администрации муниципального образования город Армавир от 19.12.2017 № 28-06/2451/09 сведения о ходе устранения ранее выявленных прокуратурой города Армавира нарушений и организации работы контрольных органов, Армавирская городская Дума находит необходимым обратить внимание на нижеследующее.

Названным постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 27.04.2017 № 3127-П представительным органам муниципальных образований предлагалось принять меры по обеспечению соблюдения в муниципальных образованиях положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) по организации, аудиту и контролю в сфере закупок, а главам муниципальных образований Краснодарского края – взять под личный контроль организацию закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд; обеспечить эффективную работу уполномоченных на осуществление контроля и аудита в сфере закупок органов местного самоуправления; повысить уровень проведения ведомственного контроля.

Положения пунктов 8 и 9 постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 27.04.2017 № 3127-П указаны в письме прокуратуры города Армавира от 11.12.2017 № 1200ж/2017/3689 касательно проведенных в 2017 году проверок и на предмет принятия мер по надлежащему исполнению постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 27.04.2017  № 3127-П в упомянутой его части органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир.

Относительно ненадлежащего исполнения полномочий по организации и контролю в сфере закупок в постановлении Законодательного Собрания Краснодарского края содержится констатация того, что данный недостаток не позволяет в муниципальных образованиях эффективно решать вопросы благоустройства территории, ремонта дорог, обеспечения деятельности медицинских, образовательных учреждений и другие проблемы жителей, что связано с решением соответствующих вопросов местного значения.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) относит к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования: контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения (пункт 9 части 10 статьи 35).

Из письма финансового управления администрации муниципального образования город Армавир от 19.12.2017 № 28-06/2451/09 усматривается, что нарушения законодательства о контрактной системе, выявленные прокуратурой города Армавира, в настоящее время устраняются как контрольными органами в сфере закупок, так и правовым управлением администрации муниципального образования город Армавира.

Организация работы указанных органов в части исполнения ими полномочий по осуществлению надлежащего контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок, вместе с тем, в значительной степени зависит от принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир решений, касающихся обеспечения контрольных органов необходимым составом квалифицированных кадров, что следует учитывать применительно к нормам и требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44 -ФЗ, исполнение которых являлось предметом проверок прокуратуры города Армавира.

Принятие во взаимодействии с администрацией муниципального образования город Армавир дальнейших мер по организации работы контрольных органов в сфере закупок в строгом соответствии с действующим законодательством о контрактной системе при этом требует особой подготовки, как и последующего контроля за надлежащим исполнением ими полномочий, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 – ФЗ, в части решения органами местного самоуправления вопросов местного значения городского округа, определенных статей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

На основании вышеизложенного, в целях реализации задач Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по осуществлению должного контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Армавирская городская Дума РЕШИЛА:

1.         Информацию, изложенную в письме прокуратуры города Армавира от 11.12.2017 № 1200ж/2017/3689, принять к сведению для принятия комплекса мер по эффективной организации работы контрольных органов в сфере закупок муниципального образования город Армавир.

2.         Органам местного самоуправления муниципального образования город Армавир в пределах их компетенции предложить:

2.1.     Обеспечить повышение уровня проведения контроля в сфере закупок и эффективную работу уполномоченных на осуществление контроля в указанной сфере органов местного самоуправления.

2.2. Рассмотреть вопрос об укреплении кадрового потенциала муниципальных контрольных органов путем принятия решений, обеспечивающих количественно-качественный подбор квалифицированных кадров финансового управления администрации муниципального образования город Армавир.

2.3. Внести необходимые изменения в нормативные правовые акты, регламентирующие контрольную деятельность финансового управления администрации муниципального образования город Армавир, относительно постановлений администрации муниципального образования город Армавир от 15.04.2016 № 853, от 31.05.2016 № 1344, от 17.02.2017 № 291 в целях согласования их содержания, исчерпывающего разграничения полномочий контрольных органов и уточнения оснований проведения ими некоторых проверочных мероприятий.

2.4. Взять под личный контроль организацию работы контрольных органов в сфере закупок для нужд муниципального образования город Армавир.

2.5. Сведения и материалы в части изложенного в подпунктах 2.1 – 2.4 пункта 2 настоящего решения направить в срок до 15 января 2018 года в Армавирскую городскую Думу для их обсуждения.

3. Включить вопрос об организации работы контрольных органов в сфере закупок муниципального образования город Армавир в соответствии с действующим законодательством в планы работ профильных постоянных комиссий Армавирской городской Думы  на февраль 2018 года.

4. Направить настоящее решение в прокуратуру города Армавира.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Армавирской городской Думы по правовым вопросам, местному самоуправлению и защите прав и свобод граждан (Аксаева).

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

  

 

Председатель Армавирской
городской Думы
А.В.Поляков